Extrait
Extrait de l'introduction
L'école, à l'instar d'autres secteurs de l'action publique, est de plus en plus soumise à des logiques de reddition de compte caractérisées par un recours à la mesure des performances et à des opérations d'évaluation, tant externes qu'internes. Ce mouvement réformateur que connaissent la plupart des pays industrialisés dans le domaine éducatif reconfigure le rôle des États dans la construction et l'accompagnement des politiques en direction de l'école et de ses acteurs, s'accompagnant d'une transformation des formes d'organisation du travail éducatif et d'une recomposition des rôles des professionnels engagés dans ce travail.
La littérature internationale a largement documenté une grande convergence des préconisations en la matière, déployées suivant une rhétorique à dominante pragmatique, dans laquelle l'évaluation occupe une fonction décisive. Malgré les nombreuses spécificités liées à l'histoire des sociétés singulières et de leurs systèmes éducatifs, les pressions qui pèsent sur l'école et ses professionnels convergent donc et articulent dans des politiques aux couleurs locales les ingrédients suivants : redéfinition des savoirs scolaires, responsabilisation des professionnels de l'éducation, visée d'amélioration de l'efficacité et de la réactivité du système, professionnalisation des formations, déconcentration des espaces de décision et, last but not least, déploiement de dispositifs d'évaluation des acteurs scolaires aux différents niveaux du système. Un tel mouvement est par ailleurs le plus souvent adossé à une critique des formes traditionnelles de régulation des systèmes éducatifs, lesquelles n'auraient pas permis de déployer pleinement le programme institutionnel qui leur a été assigné, à savoir la démocratisation effective des systèmes d'enseignement et un accès équitable aux diplômes et aux positions sociales auxquelles ceux-ci préparent. Dans ce contexte, et souvent en référence au nouveau management public (NMP), l'évaluation est devenue un paramètre-clé de la régulation des systèmes scolaires dont les instruments se déploient aux différents niveaux des systèmes éducatifs et imprègnent progressivement le travail de ses acteurs.
1. MONTÉE DU PARADIGME DE L'ÉVALUATION ET RESSERREMENT AUTOUR DES ÉTABLISSEMENTS SCOLAIRES
Au croisement de ces évolutions, des dispositifs d'évaluation relativement diversifiés apparaissent, en fonction des niveaux d'enseignement concernés et des systèmes éducatifs. La plupart de ces dispositifs s'appuient peu ou prou sur des mesures des performances des élèves, lesquelles sont censées apporter un éclairage sur la qualité du travail mené au sein des écoles. Ces indicateurs de performances sont à vrai dire utilisés de manière assez diversifiée d'un pays à l'autre et sont accompagnés de dispositifs qui visent tantôt à soutenir l'équipe éducative, tantôt à exercer sur celle-ci des pressions au changement, voire même à brandir des menaces possibles sur l'équipe éducative et sur l'école elle-même (cf. la contribution d'Éliane Dulude dans ce volume, en référence au district de Chicago).
(...)
L'école, à l'instar d'autres secteurs de l'action publique, est de plus en plus soumise à des logiques de reddition de compte caractérisées par un recours à la mesure des performances et à des opérations d'évaluation, tant externes qu'internes. Ce mouvement réformateur que connaissent la plupart des pays industrialisés dans le domaine éducatif reconfigure le rôle des États dans la construction et l'accompagnement des politiques en direction de l'école et de ses acteurs, s'accompagnant d'une transformation des formes d'organisation du travail éducatif et d'une recomposition des rôles des professionnels engagés dans ce travail.
La littérature internationale a largement documenté une grande convergence des préconisations en la matière, déployées suivant une rhétorique à dominante pragmatique, dans laquelle l'évaluation occupe une fonction décisive. Malgré les nombreuses spécificités liées à l'histoire des sociétés singulières et de leurs systèmes éducatifs, les pressions qui pèsent sur l'école et ses professionnels convergent donc et articulent dans des politiques aux couleurs locales les ingrédients suivants : redéfinition des savoirs scolaires, responsabilisation des professionnels de l'éducation, visée d'amélioration de l'efficacité et de la réactivité du système, professionnalisation des formations, déconcentration des espaces de décision et, last but not least, déploiement de dispositifs d'évaluation des acteurs scolaires aux différents niveaux du système. Un tel mouvement est par ailleurs le plus souvent adossé à une critique des formes traditionnelles de régulation des systèmes éducatifs, lesquelles n'auraient pas permis de déployer pleinement le programme institutionnel qui leur a été assigné, à savoir la démocratisation effective des systèmes d'enseignement et un accès équitable aux diplômes et aux positions sociales auxquelles ceux-ci préparent. Dans ce contexte, et souvent en référence au nouveau management public (NMP), l'évaluation est devenue un paramètre-clé de la régulation des systèmes scolaires dont les instruments se déploient aux différents niveaux des systèmes éducatifs et imprègnent progressivement le travail de ses acteurs.
1. MONTÉE DU PARADIGME DE L'ÉVALUATION ET RESSERREMENT AUTOUR DES ÉTABLISSEMENTS SCOLAIRES
Au croisement de ces évolutions, des dispositifs d'évaluation relativement diversifiés apparaissent, en fonction des niveaux d'enseignement concernés et des systèmes éducatifs. La plupart de ces dispositifs s'appuient peu ou prou sur des mesures des performances des élèves, lesquelles sont censées apporter un éclairage sur la qualité du travail mené au sein des écoles. Ces indicateurs de performances sont à vrai dire utilisés de manière assez diversifiée d'un pays à l'autre et sont accompagnés de dispositifs qui visent tantôt à soutenir l'équipe éducative, tantôt à exercer sur celle-ci des pressions au changement, voire même à brandir des menaces possibles sur l'équipe éducative et sur l'école elle-même (cf. la contribution d'Éliane Dulude dans ce volume, en référence au district de Chicago).
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